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Tema 07 de 12

Segurança

Crime organizado, armas, prisões e polícia: o que Lula fez e propõe, e o governo Bolsonaro (2019-2022).

Número 13

Lula

O que Lula fez

Atos de governo, políticas, votações e declarações, com data e documento.

Queda dos indicadores de criminalidade

Dado2022 a 2025

Homicídios e latrocínios caíram 19%

39,8 mil

Homicídios e latrocínios2022

32,3 mil

Homicídios e latrocínios2025

Variação: -19%

Números absolutos de registros, não taxa por 100 mil habitantes.

Cálculovariação entre os dois valores mostrados.

Fonte
Ministério da Justiça e Segurança Pública - Sinesp (dados de secretarias de segurança pública, PF e PRF)
Dado2022 a 2025

Roubos de celulares caíram 37%

492,9 mil

Roubos de celulares2022

308,7 mil

Roubos de celulares2025

Variação: -37%

Números absolutos de registros.

Cálculovariação entre os dois valores mostrados.

Fonte
Fórum Brasileiro de Segurança Pública - Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2026
  • Roubos de veículos: 148,1 mil (2022) para 104,5 mil (2025), queda de 29% FonteMinistério da Justiça e Segurança Pública - Sinesp (dados de secretarias de segurança pública, PF e PRF)

  • Roubos de cargas: 13,1 mil (2022) para 8,6 mil (2025), queda de 35% FonteMinistério da Justiça e Segurança Pública - Sinesp (dados de secretarias de segurança pública, PF e PRF)

  • Mortes violentas chegaram ao menor patamar em 14 anos, em 2025 FonteFolha de S.Paulo, 2026 (abre em nova aba)

  • Menor número de homicídios da última década, segundo o Atlas da Violência FonteR7, 2026 (abre em nova aba)

  • Menor número de homicídios e latrocínios em dez anos FonteBrasil de Fato, 2026 (abre em nova aba)

  • Menor número de homicídios desde 2012 FonteEstadão, 2026 (abre em nova aba)

Números descrevem a queda dos crimes citados. O site não atribui essa variação a um único fator.

Controle de armas

Dado2023

Registros de armas caíram 79% em 2023

-79%

Registros de armas2023

Queda depois dos decretos de 2023, segundo a reportagem.

Fonte
CNN Brasil, 2024 Abrir fonte (abre em nova aba)

Crime organizado

Dado2022 a 2025

Apreensão de bens e recursos do crime organizado

menos de

R$ 1 bi

Bens apreendidos pela Polícia Federal2022

R$ 9,5 bi

Bens apreendidos pela Polícia Federal2025

Valor apreendido não mede, sozinho, a redução do crime.

Fonte
Polícia Federal - balanço de 2025 apresentado ao Ministério da Justiça (R$ 9,5 bilhões apreendidos)
Poder360, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Agência Brasil, 2025 Abrir fonte (abre em nova aba)

Novas leis

2025-2026

Operações da Polícia Federal

2025-2026

Operações e apreensões não medem, sozinhas, a redução da criminalidade.

Celular Seguro

2025-2026

Cooperação internacional

2025-2026
Ato de governo2026

Proteção das mulheres

Feminicídios

-3,2%

janeiro a julho de 2026

FonteiG Último Segundo, 2026 (abre em nova aba)

Como foi o governo Bolsonaro

2019 – 2022

Dados e atos do governo anterior sobre o mesmo tema, com período e fonte.

Liberação de armas

Dado2019-2022

Mais de 1 milhão de novos registros de armas

mais de

1 milhão

novos registros de armasgoverno Bolsonaro

Registros novos, não o total de armas em circulação.

Fonte
UOL, 2022 Abrir fonte (abre em nova aba)
Ato de governo2021-2022

Até 60 armas por atirador, 30 delas de uso restrito

60

armas por atirador desportivodecretos de 2021

Com os decretos de 2021, um atirador desportivo registrado podia comprar até 60 armas, 30 delas de uso restrito (como fuzis), e até 180 mil munições por ano.

Limite para atiradores desportivos registrados. Caçadores podiam comprar até 30 armas.

Cálculo180 mil munições = 30 armas de uso restrito x 1.000 + 30 armas de uso permitido x 5.000 por ano.

Fonte
Decretos nº 10.628, 10.629 e 10.630/2021 - Presidência da República (12/02/2021)
Poder360, 2021 Abrir fonte (abre em nova aba)
  1. 2019

  2. 2020

  3. 2021

  4. 2022

Armas e crime organizado

Casos investigados e estudos citados pelo material. Não se referem ao conjunto dos CACs.

Interferência na Polícia Federal

  1. 2019

  2. 2020

  3. 2022

Orçamento da segurança pública

2022 · Governo Bolsonaro

R$ 18,41 bi

2026 · Governo Lula

R$ 26,36 bi

Comparação de orçamento. Não mede, sozinha, o resultado na segurança.

Fonte
Portal da Transparência - Governo Federal: órgãos superiores (valores por ministério) Abrir fonte (abre em nova aba)
Painel do Orçamento Federal (valores por função orçamentária) Abrir fonte (abre em nova aba)
Ver comparação completa

Lula x Flávio: o que cada um propõe

Propostas para 2027–2030: as de Lula vêm do Programa de Governo Lula 2026; as de Flávio, do programa de governo dele. Cada lado traz a fonte.

  1. Sistema prisional

    Lula

    Ampliar o sistema penitenciário federal

    Ampliar a capacidade e o isolamento de lideranças criminosas no sistema penitenciário federal e criar um protocolo nacional de classificação e transferência de presos de alta periculosidade.

    Pacto Nacional de Execução Penal e metas do Pena Justa

    Cumprir as metas do Pena Justa e instituir o Pacto Nacional de Execução Penal contra o crime organizado.

    Depende de estados e do sistema de Justiça.

    FontePrograma de Governo Lula 2026

    Flávio

    cinco novos presídios federais de segurança máxima;

    meio milhão de novas vagas prisionais;

    FontePrograma de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026

    Mais encarceramento e policiamento ostensivo

    O plano concentra grande parte de suas propostas na ampliação do encarceramento e no reforço da atuação ostensiva, enquanto deixa em segundo plano a inteligência financeira voltada ao combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento das facções.

    FontePrograma de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026 (abre em nova aba); CNN Brasil, 2026 (abre em nova aba); ND Mais, 2026 (abre em nova aba)

Também no projeto de Flávio

Medidas que podem enfrentar questionamentos constitucionais

Propostas como a redução da maioridade penal para 14 anos e a castração química podem enfrentar obstáculos jurídicos. A expansão acelerada do encarceramento também aumenta o risco de colapso do sistema prisional caso não venha acompanhada de investimentos massivos em estrutura, custeio e pessoal.

  • As propostas de segurança de Flávio incluem:
  • redução da maioridade penal para 16 anos;
  • punições específicas para adolescentes a partir de 14 anos em crimes graves;
  • castração química para condenados por determinados crimes sexuais.
Fonte
Programa de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
CNN Brasil, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
ND Mais, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Band B, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Exame, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Ver mais propostas de Lula16
  • Nova

    Criar o Ministério da Segurança Pública

    Se a PEC da Segurança Pública for aprovada, criar o ministério para coordenar, com estados e municípios, as políticas do Sistema Único de Segurança Pública.

    Depende de aprovação da PEC da Segurança Pública.

  • Programa

    Fortalecer o programa Brasil Contra o Crime Organizado

    Reforçar, com estados e municípios, o combate ao tráfico de armas, a asfixia financeira do crime, a investigação de homicídios, a retomada de territórios e a segurança nos presídios.

    Executado em cooperação com estados e municípios.

    O programa, lançado em maio de 2026, prevê R$ 10 bilhões do FIIS para estados e municípios.

  • Infraestrutura

    Consolidar a inteligência e ampliar as FICCOs

    Consolidar o Sistema de Inteligência de Segurança Pública e Justiça Criminal, modernizar o Sinesp e a Infoseg e ampliar as Forças Integradas de Combate ao Crime Organizado.

  • Continuidade

    Manter controle de armas e aprimorar a rastreabilidade

    Manter a política de controle de armas e munições, aprimorar a rastreabilidade e reforçar a fiscalização da PF e do Exército sobre segurança privada e registros de caçadores, atiradores e colecionadores.

  • Ampliação

    Câmeras corporais com padrão nacional

    Ampliar o programa de estímulo ao uso de câmeras corporais, com padrões nacionais para o uso e a guarda das imagens, e construir programas de policiamento de proximidade.

    Depende da adesão dos estados.

  • Ampliação

    Expandir o Celular Seguro

    Continuar expandindo o programa e intensificar o combate às redes de receptação e às fraudes.

  • Investimento

    Radares, drones e satélites contra crime ambiental e garimpo

    Continuar investindo em radares, drones, sensores e imagens de satélite para integrar a detecção de desmatamento às ações de segurança, com investigação financeira obrigatória contra a mineração ilegal.

  • Investimento

    Urbanizar favelas e periferias para reduzir mercados do crime

    Priorizar investimentos continuados em urbanização, espaços públicos e acesso a serviços essenciais nos territórios.

  • Continuidade

    Fortalecer a segurança na Amazônia Legal e nas fronteiras

    Consolidar as FICCOs como política de Estado e manter as Forças Armadas nas fronteiras, com patrulhamento fluvial e aéreo e cooperação com a OTCA.

  • Continuidade

    Capacitar forças de segurança para atender mulheres vítimas

    Seguir capacitando forças de segurança para qualificar o atendimento às vítimas e a punição dos agressores.

  • Continuidade

    Inteligência e Justiça contra crimes contra crianças

    Reforçar ações de inteligência e justiça para agilizar investigações e punição de crimes contra crianças e adolescentes.

  • Reforma

    Sistema Nacional de Segurança Pública e reformas legais

    Avançar na construção de um Sistema Nacional mais articulado, combinando medidas imediatas com reformas constitucionais e legais.

    Depende de aprovação da PEC da Segurança Pública.

  • Continuidade

    Manter a asfixia financeira do crime organizado

    Manter a estratégia de asfixia financeira (R$ 35,8 bi de prejuízo às organizações desde 2023, segundo o programa) e buscar procedimentos jurídicos mais ágeis.

  • Reforma

    Barrar candidaturas de ligados ao crime organizado

    Em conjunto com os demais poderes, buscar medidas rígidas para barrar candidaturas de indivíduos ligados ao crime organizado.

    Depende do Congresso e do Judiciário.

  • Continuidade

    Padrões nacionais para penitenciárias estaduais

    Seguir apoiando estados em padrões nacionais de gestão, monitoramento e modernização das penitenciárias.

  • Ampliação

    Reforçar o combate a crimes financeiros e cibernéticos

    Reforçar prevenção, inteligência e repressão a crimes financeiros e cibernéticos, priorizando exploração sexual de crianças, violência contra mulheres e LGBTQIAP+, racismo e fraudes bancárias.

FontePrograma de Governo Lula 2026

Os números

Indicadores públicos observados em cada período. Descrevem o que foi medido: sozinhos, não indicam o que causou a variação.

Homicídios e latrocínios
  • 2022

    39,8 mil

  • 2025

    32,3 mil

Números absolutos de registros, não taxa por 100 mil habitantes.

Fonte
Ministério da Justiça e Segurança Pública - Sinesp (dados de secretarias de segurança pública, PF e PRF)
Roubos de celulares
  • 2022

    492,9 mil

  • 2025

    308,7 mil

Números absolutos de registros.

Fonte
Fórum Brasileiro de Segurança Pública - Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2026

Fontes

Instituições, estudos, leis e matérias usados nesta página.

Instituições, bases e estudos

  • Programa de Governo Lula 2026
  • Ministério da Justiça e Segurança Pública - Sinesp (dados de secretarias de segurança pública, PF e PRF)
  • Fórum Brasileiro de Segurança Pública - Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2026
  • Polícia Federal - balanço de 2025 apresentado ao Ministério da Justiça (R$ 9,5 bilhões apreendidos)
  • Decretos nº 10.628, 10.629 e 10.630/2021 - Presidência da República (12/02/2021)

Imprensa

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